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代表委员热议灾难预警应急机制 地震教育要纳入中小学课堂
发布时间: 2011-3-14      阅读次数:1071

代表委员热议灾难预警应急机制

刚刚过去的这几天,先是我国云南盈江地区发生地震,紧接着日本东北部地区也遭遇特大地震和海啸袭击,造成大量人员伤亡和失踪。在北京正在进行的全国两会上,地震和灾难预警、应急机制也成为代表委员们的热议话题。面对突如其来的特大灾难,怎样才能第一时间进行灾难预警?如何普及公民灾难教育?怎样更有效地投入减灾、救灾?代表委员们纷纷建言献策,就建立灾难预警应急机制提出了自己的意见。

文/记者 石善伟、于梦江、李栋、何涛、张莹

国民应自发启动救灾机制

全国政协委员、上海市静安区副区长、上海中青年知识分子联谊会副会长朱成钢表示,国内过去在救灾应急体系方面,在国家救灾组织体系以及物质准备上,做较多的考虑。这几年中国在这两个方面的完善进步很快,汶川地震以后,国家的救灾能力也提高一大等级。

朱成钢认为,这一次日本地震,包括日本的应对给国内一个很大的启示,就是公民自发救灾机制立即启动,而不是通过政府开会,一层一层传达、布置任务。比如地震发生后,核电厂自动关屏,所有新干线、高铁、机场全部停掉,并不需要政府一层一层下达指令,它有一个联动体系。同时,有学校成为避难中心。

“一旦有灾害或者突发的事情,在政府没有去命令时,它的应急体制已经自动生效,不用等上级的命令和指示。”朱成钢对此颇为赞赏,他再次强调,这两点对于建设救灾、减灾、防灾体系十分重要。

教育要告诉公民如何防震

全国政协委员、九三学社中央常委、成都理工大学副校长、地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室主任黄润秋认为,国民的防震抗震知识也相当重要。黄润秋说,日本国民大多受过抗震教育,大家从电视画面上也可以看到,地震灾民在经过了最初的恐慌后,很快能恢复镇定,这使得救灾秩序能有效进行。

“教育要告诉公民,在什么灾难下,可能发生什么情况,伤害事故,你应怎么应对,最好的应对方法是什么。”朱成钢持同样态度,在他看来,这两年我国在这方面的教育开始有了,但是需要更扎实,并且这些基础教育一定要纳入小学、中学的课堂。

“据我了解,绝大多数的学校都有这方面的教育,这是很好的,但是成人社会的教育不够,这两年开始也有一些,但不够。”他希望除了学校,国家机关、企业、社会组织都要重视这个事情。

灾难预备费应当更加明细

“在汶川地震后,我去日本仙台考察过。对日本来说,人口集中分布在海边,所以地震引起的次生灾害要比山体滑坡、泥石流等可怕得多。”黄润秋的国家级地质灾害实验室重点研究山体滑坡和地震。他指出,日本是一个地震多发国家,虽在此次大地震中损失惨重,但其有效的地震预警应急机制值得我们借鉴。

“我们在救灾资金上每年都有预备费,但往往对于大地震这样的灾害是不够的。”全国政协委员、中国国际金融公司董事长、国务院发展研究中心原副主任李剑阁指出,应急机制是一个长期建立规范和训练的过程,“我国虽然有预备费,因为无法预测有怎样的灾害,所以只有一个总的预备费,但不够明细。

媒体应第一时间报道灾情

“这次地震中,媒体的快速反应也起到了关键作用。”朱成钢指出,这意味着公共信息系统在第一时间能够自动反应。“在地震发生一分钟以后,NHK的直升飞机就飞上天,所以公众对地震情况的最新了解,不是从政府信息渠道,而是从媒体渠道了解到的。政府渠道没那么快,他要一层一层收集、上报、评估再反馈。”他接着说,当然政府的反应也很快 ,在两个多小时后,首相菅直人发表了国民讲话。

他表示,所有日本公民能够看到电视、听到广播的地方、都能第一时间了解灾难发生、进展的情况。国民可就此做出判断,该怎样去避险。这个体系值得我们去学习。